來(lái)源：經(jīng)濟(jì)參考

2022-11-30 09:04　

近期以來(lái)，市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)、國(guó)家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)、跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)等外貿(mào)創(chuàng)新平臺(tái)相繼擴(kuò)圍。記者獲悉，目前商務(wù)部等相關(guān)部門以及地方政府正在積極部署，推動(dòng)各地結(jié)合具體情況和特色產(chǎn)業(yè)，加大新業(yè)態(tài)新模式探索力度，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

受訪專家表示，目前，跨境電商、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式等外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式仍處在創(chuàng)新發(fā)展的窗口期。創(chuàng)新平臺(tái)的進(jìn)一步擴(kuò)圍和建設(shè)，有利于加快培育外貿(mào)發(fā)展的新動(dòng)能，激發(fā)外貿(mào)轉(zhuǎn)型發(fā)展“新活力”，促進(jìn)我國(guó)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展。

發(fā)揮帶動(dòng)效應(yīng)　促進(jìn)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展

在寧夏銀川綜合保稅區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)孵化基地，26歲的馬凱龍?jiān)阪I盤敲擊間，完成了將中國(guó)汽車配件產(chǎn)品銷往美國(guó)的下單出貨流程。

去年8月，馬凱龍入駐產(chǎn)業(yè)孵化基地，系統(tǒng)學(xué)習(xí)跨境電商業(yè)務(wù)。3個(gè)月后，他在亞馬遜平臺(tái)開(kāi)設(shè)店鋪，主營(yíng)家具與汽配產(chǎn)品，面向美國(guó)、加拿大和墨西哥三個(gè)站點(diǎn)。“開(kāi)業(yè)不到一年，店鋪銷售額超過(guò)30萬(wàn)美元，利潤(rùn)約20%，收入比以前高多了?！彼f(shuō)。

這些都與跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)的政策紅利密切相關(guān)。2019年，銀川市獲批設(shè)立綜合試驗(yàn)區(qū)以來(lái)，不斷優(yōu)化服務(wù)體系、加大政策支持力度，培育建設(shè)了5個(gè)跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源對(duì)本土跨境電商企業(yè)開(kāi)展培育和人才孵化。

中國(guó)數(shù)實(shí)融合50人論壇智庫(kù)專家、商務(wù)部研究院電子商務(wù)研究所副研究員洪勇對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，綜合試驗(yàn)區(qū)的探索和政策創(chuàng)新推動(dòng)了我國(guó)跨境電商的快速發(fā)展。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2021年，中國(guó)跨境電商進(jìn)出口規(guī)模到1.92萬(wàn)億元，增長(zhǎng)18.6%。2022年我國(guó)跨境電商仍保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，上半年跨境電商進(jìn)出口交易額同比增長(zhǎng)28.6%。其中，綜合試驗(yàn)區(qū)帶動(dòng)作用明顯。

另外，進(jìn)口示范區(qū)也是帶動(dòng)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的重要平臺(tái)。中國(guó)服務(wù)外包研究中心副研究員鄭偉對(duì)記者表示，此次擴(kuò)圍前，已有的14個(gè)示范區(qū)在擴(kuò)大進(jìn)口方面取得了一系列創(chuàng)新成果和優(yōu)秀實(shí)踐案例。

鄭偉舉例，上海虹橋商務(wù)區(qū)自獲批建設(shè)示范區(qū)以來(lái)，根據(jù)自身數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的優(yōu)勢(shì)，積極打造全球數(shù)字貿(mào)易港，在數(shù)字貿(mào)易、數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)、數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新等領(lǐng)域取得諸多創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。

合肥經(jīng)開(kāi)區(qū)進(jìn)口示范區(qū)則大力提升貿(mào)易便利化水平，建立關(guān)鍵零部件和設(shè)備進(jìn)口綠色通道，實(shí)行8小時(shí)之外及節(jié)假日預(yù)約通關(guān)服務(wù)，優(yōu)先辦理通關(guān)查驗(yàn)手續(xù)，為國(guó)際貿(mào)易企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務(wù)。

多部門推進(jìn)　創(chuàng)新平臺(tái)集中擴(kuò)圍

近期，這些外貿(mào)創(chuàng)新平臺(tái)又迎來(lái)了集中擴(kuò)圍。

11月24日，國(guó)務(wù)院發(fā)布批復(fù)，同意在廊坊等33個(gè)城市和地區(qū)設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)。此次擴(kuò)圍后，我國(guó)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)數(shù)量達(dá)到165個(gè)，覆蓋31個(gè)省份。

此前不久，商務(wù)部等8部門決定，在全國(guó)增設(shè)29個(gè)國(guó)家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)（簡(jiǎn)稱“進(jìn)口示范區(qū)”）。至此，進(jìn)口示范區(qū)達(dá)到43個(gè)。商務(wù)部外貿(mào)司負(fù)責(zé)人表示，新設(shè)立的進(jìn)口示范區(qū)要從各自地區(qū)開(kāi)放實(shí)際出發(fā)，切實(shí)強(qiáng)化貿(mào)易促進(jìn)和貿(mào)易創(chuàng)新兩大功能，著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，發(fā)揮促進(jìn)進(jìn)口、服務(wù)產(chǎn)業(yè)、提升消費(fèi)、示范引領(lǐng)四大作用。

另外，9月份，商務(wù)部等7部門發(fā)布了新一批8個(gè)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)名單，推進(jìn)發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)，培育增長(zhǎng)新動(dòng)能。商務(wù)部表示，將會(huì)同各部門指導(dǎo)新設(shè)試點(diǎn)加快出臺(tái)實(shí)施方案，建設(shè)聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)，落實(shí)配套支持政策，持續(xù)提升貿(mào)易便利化水平。

洪勇表示，今年以來(lái)，國(guó)家進(jìn)一步加大了外貿(mào)創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)力度。以跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)為例，洪勇認(rèn)為，自2015年成立第一家以來(lái)，跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)模式愈發(fā)成熟?！?年多的時(shí)間里又新設(shè)六批，今年更是以‘一年兩批’的頻率推進(jìn)，進(jìn)口示范區(qū)也實(shí)現(xiàn)較大規(guī)模擴(kuò)圍，表明我國(guó)進(jìn)一步加快推動(dòng)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展的決心?！?/p>

在中央推進(jìn)平臺(tái)擴(kuò)圍的同時(shí)，地方也在積極推進(jìn)細(xì)化舉措。例如，溫州綜合試驗(yàn)區(qū)探索建立海外跨境電商展廳，提高跨境電商供應(yīng)鏈集群發(fā)展水平，并制定出臺(tái)新一輪跨境電商扶持政策，推動(dòng)跨境電商貨物在溫州口岸聚集、出運(yùn)。

廣西北海鐵山港區(qū)在獲批成為進(jìn)口示范區(qū)后，近日提出“兩促進(jìn)，兩創(chuàng)新”的建設(shè)重點(diǎn)，即以進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)，創(chuàng)新進(jìn)口業(yè)態(tài)模式，創(chuàng)新金融服務(wù)。

更大范圍探索　推動(dòng)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展

專家認(rèn)為，目前，跨境電商、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式等外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式仍處在創(chuàng)新發(fā)展的窗口期。更廣范圍更大力度的創(chuàng)新探索，將為我國(guó)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展積蓄更多新動(dòng)能。

商務(wù)部研究院研究員周密對(duì)記者表示，創(chuàng)新平臺(tái)都有定向的功能和目標(biāo)，選擇具備條件的地方進(jìn)行擴(kuò)圍，能夠發(fā)揮更多地方的資源、要素和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)?！皩⒓扔袃?yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成對(duì)外貿(mào)易的增量和動(dòng)力，在促進(jìn)當(dāng)?shù)赝赓Q(mào)發(fā)展的同時(shí)，也為全國(guó)外貿(mào)探索創(chuàng)新發(fā)展路徑，在貿(mào)易的模式、業(yè)態(tài)、方式、結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)等方面都會(huì)提供更多可借鑒、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)?！?/p>

洪勇分析，創(chuàng)新平臺(tái)是我國(guó)推動(dòng)外貿(mào)潛力釋放的有效抓手，有助于政府統(tǒng)一規(guī)劃、扶持、培育。他分析，平臺(tái)聚集了一批外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式領(lǐng)域的優(yōu)秀企業(yè)，具備先行先試的條件和意愿，有助于探索更多創(chuàng)新做法。

長(zhǎng)期來(lái)看，洪勇認(rèn)為，未來(lái)，更多成熟經(jīng)驗(yàn)做法的復(fù)制推廣，將加快推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)我國(guó)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展。

周密指出，各地的創(chuàng)新發(fā)展將形成合力，推動(dòng)在世界范圍構(gòu)建更加高效的貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)，建立更加強(qiáng)韌的供應(yīng)鏈關(guān)系，為我國(guó)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展提供更多支撐。

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