今年2月,質檢總局在全國范圍內(nèi)開展了2014年國外技術性貿(mào)易措施對中國出口企業(yè)影響的問卷調查。問卷將被調查的出口企業(yè)劃分為農(nóng)食產(chǎn)品類、機電儀器類、化礦金屬類、紡織鞋帽類、橡塑皮革類、玩具家具類、木材紙張非金屬類7個類別,從全國隨機抽取了3146家出口企業(yè)(分布于全國31個省、自治區(qū)、直轄市)。調查從企業(yè)所屬行業(yè)、地區(qū)、性質、規(guī)模、出口國別、貿(mào)易損失、技術性貿(mào)易措施的表現(xiàn)形式等方面調查分析了企業(yè)遭遇國外技術性貿(mào)易措施情況,并了解了出口企業(yè)獲取國外技術性貿(mào)易措施信息的途徑、遭遇國外技術性貿(mào)易措施時采取的做法、希望獲取國外技術性貿(mào)易措施的形式和途徑以及在應對國外技術性貿(mào)易措施方面對政府主管機構和中介組織的期望等。調查共收到有效問卷3134份。
6月29日,質檢總局召開新聞發(fā)布會,新聞發(fā)言人李靜向社會公布了這一結果。根據(jù)問卷調查情況推算,2014年有36.1%的出口企業(yè)受到國外技術性貿(mào)易措施不同程度的影響;全年出口貿(mào)易直接損失755.2億美元,比2013年增加93.2億美元,占同期出口額的3.2%,比2013年上升0.2個百分點;企業(yè)新增成本222.2億美元,比2013年下降20.3億美元。
對中國企業(yè)出口影響較大的國家和地區(qū)排在前5位的是歐盟、美國、東盟、拉美、日本,分別占直接損失總額的32.8%、29.9%、8.1%、4.9%和4.6%。
受國外技術性貿(mào)易措施影響較大的產(chǎn)品類別排在前5位的是機電儀器、化礦金屬、紡織鞋帽、玩具家具、橡塑皮革,分別占直接損失總額的41.3%、20.4%、9.6%、8.2%、7.2%。
受國外技術性貿(mào)易措施影響較大的省份排在前5位的是廣東、浙江、山東、天津、江蘇,分別占直接損失總額的31.4%、15.6%、13.9%、8.7%和6.1%。
抽樣顯示,主要貿(mào)易伙伴影響我國工業(yè)品出口的技術性貿(mào)易措施類型集中在認證要求、技術標準要求、標簽和標志要求、包裝及材料要求、工業(yè)產(chǎn)品中有毒有害物質限量要求等5個方面;影響農(nóng)產(chǎn)品出口的技術性貿(mào)易措施類型集中在食品中農(nóng)獸藥殘留限量要求、重金屬等有害物質限量要求、微生物指標要求、加工廠和倉庫注冊要求以及食品標簽要求5個方面。
抽樣還顯示,技術性貿(mào)易措施被認為是繼匯率之后企業(yè)在出口中遇到的主要障礙,繼續(xù)受到企業(yè)的高度關注,出口企業(yè)在應對國外技術性貿(mào)易措施的問題上普遍表現(xiàn)得更為積極、主動,加強管理、自主創(chuàng)新,提高產(chǎn)品競爭力成為企業(yè)在遇到國外技術措施或技術要求限制時的首選做法。
下一步,質檢總局將繼續(xù)做好技術性貿(mào)易措施的收集和分析工作,重點開展對歐盟、美國等對我國影響較大的國別技術性貿(mào)易措施研究;積極推動技術性貿(mào)易措施公共信息綜合服務平臺建設,不斷完善技術性貿(mào)易措施應對體系,推動各級政府、行業(yè)協(xié)會發(fā)揮重要作用,幫助企業(yè)更有效的應對技術性貿(mào)易措施。
質檢總局國際司有關負責人告訴中國質量報記者,質檢總局作為全國技術性貿(mào)易措施部際聯(lián)席會議牽頭單位,自2006年以來每年組織各地方檢驗檢疫機構,在全國范圍內(nèi)針對國外技術性貿(mào)易措施影響開展出口企業(yè)抽樣調查。今年恰逢國外技術性貿(mào)易措施對我國出口企業(yè)影響調查和編寫《中國技術性貿(mào)易措施年度報告》10周年,通過這項工作,質檢總局積累了大量有價值的調查數(shù)據(jù)和國外重點措施的分析成果。為了更好地向各政府部門、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)等提供有針對性的應對國外技術性貿(mào)易壁壘的理論依據(jù)和技術指導,質檢總局國際合作司已組織專門工作小組開展10年調查數(shù)據(jù)深度挖掘分析,研究國外技術性貿(mào)易措施對我國出口企業(yè)影響規(guī)律和趨勢,并結合國家經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)濟體制改革和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,對技術性貿(mào)易措施對我國經(jīng)濟外貿(mào)發(fā)展的價值和作用進行總結歸納,并擬提出相關政策建議。這項工作現(xiàn)在正在開展,預期將于今年年底前發(fā)布相關研究報告。
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