發(fā)表時間：2016年03月10日   來源：經(jīng)濟(jì)參考報

        當(dāng)?shù)貢r間3月7日，美國商務(wù)部在其網(wǎng)站發(fā)布消息，以違反美國出口管制法規(guī)為由將中興通訊公司等中國企業(yè)列入“實體清單”，對中興公司采取限制出口措施，中方對此表示強(qiáng)烈不滿和堅決反對。
        商務(wù)部美大司負(fù)責(zé)人表示，中興公司一直在積極從事國際化經(jīng)營，與數(shù)百家美國企業(yè)開展了廣泛的貿(mào)易投資合作，為美國貢獻(xiàn)了數(shù)以萬計的就業(yè)崗位。美方此舉將嚴(yán)重影響中國企業(yè)的正常經(jīng)營活動，中方將繼續(xù)與美方就此問題進(jìn)行交涉。
        有關(guān)專家稱，美方對中國企業(yè)采取限制出口的措施實質(zhì)上就是一種貿(mào)易保護(hù)行為。專家同時提示說，預(yù)計今年貿(mào)易摩擦形勢可能會很嚴(yán)峻。
        以雙反（反傾銷和反補(bǔ)貼）調(diào)查為例，根據(jù)商務(wù)部公開信息統(tǒng)計，2016年以來，國外對我國新發(fā)起的雙反案件已有20多起。其中，發(fā)起方既有歐盟、美國等發(fā)達(dá)國家，也有印度、巴西等發(fā)展中國家。從行業(yè)來看，鋼鐵、汽車等行業(yè)繼續(xù)成為重災(zāi)區(qū)。
        鋼鐵業(yè)在不到一個月的時間內(nèi)就接連受到來自歐盟和美國的調(diào)查：美國商務(wù)部當(dāng)?shù)貢r間3月4日發(fā)布公告，決定對原產(chǎn)于中國的不銹鋼板材和帶材發(fā)起反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查。而此前，2月13日，歐委會官方發(fā)布公告，決定對原產(chǎn)于中國的進(jìn)口無縫鋼管、中厚板和熱軋平材鋼三類鋼鐵產(chǎn)品同時發(fā)起反傾銷調(diào)查，并對自中國進(jìn)口的冷軋鋼板實施臨時反傾銷措施。
        據(jù)介紹，鋼鐵行業(yè)已經(jīng)成為中歐貿(mào)易摩擦頻發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域。自2014年以來，歐盟針對中國產(chǎn)品發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查共計15起，其中鋼鐵類產(chǎn)品8起，占比超過半數(shù)。美國近年來也頻繁對鍍鋅板、冷軋板、不銹鋼等中國高端鋼鐵產(chǎn)品發(fā)起反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查，對中國企業(yè)利益造成重大影響。
         針對歐美對過剩產(chǎn)能的詬病，商務(wù)部負(fù)責(zé)人也多次強(qiáng)調(diào)，在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)增長乏力、需求不振的大背景下，鋼鐵產(chǎn)能過剩是全球鋼鐵行業(yè)面臨的共同問題，需要各國協(xié)同應(yīng)對，而不應(yīng)簡單訴諸貿(mào)易保護(hù)的手段。中國政府高度重視鋼鐵產(chǎn)能過剩問題，已采取一系列切實有效的措施，取得了明顯的成效。中國政府一貫主張通過對話和磋商妥善解決貿(mào)易摩擦，為兩國產(chǎn)業(yè)的正常貿(mào)易與良好合作創(chuàng)造公平、公正、可預(yù)期的市場環(huán)境。
        不僅是鋼鐵，輪胎等汽車配件也是貿(mào)易摩擦的重災(zāi)區(qū)。2月19日，美國商務(wù)部發(fā)布公告，決定對原產(chǎn)于中國的進(jìn)口卡車和公共汽車輪胎發(fā)起反傾銷反補(bǔ)貼合并調(diào)查。事實上，自2007年開始，美方已先后對原產(chǎn)于中國多個輪胎產(chǎn)品發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查并采取限制措施，給中國輪胎產(chǎn)品對美正常出口造成嚴(yán)重阻礙，對中國輪胎產(chǎn)業(yè)利益造成重大影響。
        值得關(guān)注的是，業(yè)內(nèi)人士指出，在輪胎案中，美國商務(wù)部的立案決定缺乏事實和法律依據(jù)，尤其是申請人資格和產(chǎn)業(yè)代表性存在嚴(yán)重問題。該案由美國的工會組織提出申請，美國內(nèi)一些主要輪胎企業(yè)并不支持立案。同時，美國內(nèi)輪胎企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和盈利狀況良好。在這種情況下，美方仍然對上述產(chǎn)品發(fā)起雙反調(diào)查。
        商務(wù)部研究院研究員白明表示，作為全球最大貨物貿(mào)易國，我國與其他國家在不同領(lǐng)域的競爭會越來越多，競爭多了自然摩擦就多。從數(shù)據(jù)來看，近兩年貿(mào)易摩擦確實已經(jīng)有所緩和，但是現(xiàn)在來看，因為其他經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易形勢更趨嚴(yán)峻，因此對來自中國產(chǎn)品的競爭容忍點(diǎn)下降了，所以指向中國制造的貿(mào)易保護(hù)也就愈演愈烈。
        另一層面，過去發(fā)達(dá)國家主要做高端產(chǎn)品，我國在產(chǎn)業(yè)鏈中低端，隨著我國產(chǎn)業(yè)的升級，其他發(fā)展中國家的產(chǎn)業(yè)也在升級，而發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)形勢變差之后也開始關(guān)注中低端市場，因此我們的產(chǎn)品兩頭受堵，國際競爭環(huán)境更加嚴(yán)峻了。
         中國社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所所長助理宋泓表示，一般來說，經(jīng)濟(jì)形勢不好就會助長貿(mào)易保護(hù)。貿(mào)易保護(hù)抬頭主要還是和國際市場形勢不好密切相關(guān)，從國際范圍來看，貿(mào)易增速已經(jīng)連續(xù)多年低于GDP增速。另一方面，我國經(jīng)濟(jì)形勢也面臨下行壓力，國際關(guān)注產(chǎn)能過剩的行業(yè)是否存在傾銷。比如說鋼鐵行業(yè)，就是從去年底開始，關(guān)注度提高。他還表示，貿(mào)易摩擦?xí)Τ隹谠斐捎绊?，但是主要集中在被調(diào)查行業(yè)，總體出口形勢主要取決于外部需求的情況，貿(mào)易摩擦影響有限。